Конституционное право        24 сентября 2018        7         0

Актуальные проблемы регулирования алиментных обязательств

Все вышесказанное свидетельствует о несомненной актуальности рассмотрения вопросов правового регулирования алиментных обязательств. Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы: Абрамов В.И.,Антокольская М.В.,Беспалов Ю.Ф.,Долгов Ю.Г.,Ильина О.Ю.,Левушкин А.Н., Лебеденко Д.В.,Тихомирова Л.В.,Шерстнева Н. и многие другие.

Актуальные проблемы регулирования алиментных обязательств

Согласно ст. 68 КоБС РФ, действовавшей до 1 марта 1996 г., суд вправе был при нахождении ребенка на полном государственном обеспечении решить вопрос о полном или частичном освобождении его родителей от уплаты алиментов. Таким образом, законодатель признавал за родителями право в случае передачи ребенка в специализированное медицинское учреждение на полное государственное обеспечение на освобождение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, поскольку такое содержание ему полностью предоставляется государством. Последующие изменения законодательства — принятие нового СК РФ — исключило это право граждан. Полагаем, что СК РФ ухудшил положение гражданина в сравнении с ранее действующим КоБС РФ. Произошла отмена права гражданина. В этой связи предлагаем вновь включить аналогичные положения в СК РФ, мотивируя это тем, что Россия по Конституции РФ является социальным государством. Причем представляется необходимым на законодательном уровне установить условия, при которых суд вправе уменьшить размер алиментов или освободить от их уплаты родителей, дети которых помещены в детские учреждения на полное государственное обеспечение. Например, если родители больного ребенка, помещенного в специализированное учреждение, усыновят другого ребенка, не страдающего тяжелыми формами заболеваний. Обращает на себя внимание тот факт, что в п. 2 ст. 81 СК РФ решение вопроса об увеличении или уменьшении размера доли поставлено в зависимость от материального и семейного положения сторон алиментного обязательства, а не только плательщика <*>. Возникает вопрос: какие последствия для судебной практики может повлечь такая формулировка закона? Следует напомнить о том, что в ч. 2 ст. 68 КоБС среди оснований, дающих суду право уменьшить размер доли заработка плательщика, взыскиваемой на содержание ребенка, было названо наличие у ребенка достаточного заработка. Таким образом, размер алиментов ставился в известной степени в зависимость от материального положения управомоченной стороны алиментного обязательства. В новых экономических условиях причиной уменьшения размера алиментов может стать не только наличие у ребенка заработка (самостоятельного дохода), разумеется, при условии, что раннее начало трудовой деятельности не было связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате алиментов, но и другие обстоятельства, характеризующие его материальное положение. Например, на наш взгляд, размер алиментов может быть уменьшен, если у ребенка имеется в собственности имущество, приносящее доход, достаточный для обеспечения его содержания, или если ребенок имеет ренту (гл. 33 ГК РФ), а плательщик при этом остро нуждается. ——————————— <*> См.: Клейменов А., Дуда И. Алиментные обязательства // Трудовые отношения. 2002. N 11. С. 25.

Некоторые актуальные проблемы правового регулирования алиментных обязательств между родителями и детьми

Соглашения по алиментированию (или содержанию) широко применяют в зарубежном законодательстве, в частности в законодательстве Германии. В законе существуют нормы в области семейного права, помогающие сторонам более четко и детально регулировать свои взаимоотношения через брачный контракт, соглашения о содержании.

Дисциплина: Семейное право

Законодательство о внутрисемейном содержании в период с декабря 1917г. по 1968г. существенно изменилось. Семейное право оказалось той сферой, куда новая власть после Октябрьской революции 1917г. вторглась наиболее масштабно и болезненно — реформа семейного права началась уже в декабре 1917г., а первым российским кодексом стал Кодекс Законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском Праве, принятый 22.10.1918г. (далее — Кодекс 1918г.), появившийся в то время, когда в стране не существовало еще ни гражданского, ни уголовного кодифицированного законодательства. Кодекс 1918г. был в последующем рецепцирован другими союзными республиками, что свидетельствовало о желании большевиков не только провести реформу семейного права повсеместно, но и навязать вошедшим в состав СССР республикам именно свой вариант ее проведения.

Интересно почитать:  Льготные отчисления

Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов се

Россия является социальным государством, в котором, как гласит Конституция, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан и т.д. [1]. Одной из важнейших задач для государства стоит предоставить все условия для комфортной жизни её граждан, в особенности это касается тех, кто не имеет возможности обеспечивать себя сам. В первую очередь таковыми являются дети, родители, супруги (в т.ч. бывшие), братья и сестры, пасынки и падчерицы, усыновители и усыновлённые, согласно Семейному Кодексу Российской Федерации. Однако на сегодняшний день в России наблюдается ситуация, при которой происходит большое количество разводов супругов и других семейных споров, приводящих к возникновению алиментных обязательств [2].

Актуальные проблемы в области алиментных обязательств

При разработке СК РФ 1995 г. отказались от установления минимума алиментов, мотивируя это тем, что в новых экономических условиях у государства нет средств воздействия на лиц, не желающих работать или не желающих получать соответствующий заработок. Такое решение в новом семейном законодательстве было поддержано в литературе. В частности, М.В. Антокольская утверждает: «Если у родителей нет достаточных доходов или имущества, нельзя присудить их к принудительным работам для уплаты алиментов, так как это противоречило бы Конституции и нарушало бы права человека» .

НЕКОТОРЫЕ АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МЕЖДУ РОДИТЕЛЯМИ И ДЕТЬМИ

Законодательство о внутрисемейном содержании в период с декабря 1917г. по 1968г. существенно изменилось. Семейное право оказалось той сферой, куда новая власть после Октябрьской революции 1917г. вторглась наиболее масштабно и болезненно — реформа семейного права началась уже в декабре 1917г., а первым российским кодексом стал Кодекс Законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском Праве, принятый 22.10.1918г. (далее — Кодекс 1918г.), появившийся в то время, когда в стране не существовало еще ни гражданского, ни уголовного кодифицированного законодательства. Кодекс 1918г. был в последующем рецепцирован другими союзными республиками, что свидетельствовало о желании большевиков не только провести реформу семейного права повсеместно, но и навязать вошедшим в состав СССР республикам именно свой вариант ее проведения.

Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи

Закон 3 июля 1902 года, внесший изменения в Свод законов, впервые позволил рассматривать иски внебрачных детей о содержании в порядке гражданского, а не уголовного судопроизводства. Согласно этому закону, происхождение ребенка от отца могло подтверждаться любыми доказательствами. Однако речь шла не об установлении отцовства как семейно-правовой связи с ребенком, а лишь о праве ребенка на содержание. Отец обязан был предоставлять ребенку содержание в случае его нуждаемости и в соответствии с общественным положением матери (статья 132 Законов гражданских). Мать также должна была содержать ребенка. Отец, выплачивающий ребенку содержание, имел преимущественное право быть нареченным его опекуном или попечителем, а также право контролировать его воспитание и содержание (статья 132 Законов гражданских). Внебрачные дети могли наследовать только благоприобретенное имущество матери. Наследование по закону ее родового имущества и наследование после отца не допускалось.

Проблемы законодательного регулирования алиментных обязательств и отношений в Российской Федерации

До XV в. российское право вообще не закрепляло норм о внутрисемейном содержании. В языческую эпоху вопросы брака и семьи регламентировались обычаями и традициями; с принятием христианства они перешли в ведение церкви. Так, Кормчая Книга (XII в.) рассматривала брак как «„тайну от Христа Бога установленную, во умножение рода человеческого и в воспитание чад к славе Божьей в нерушимый союз любви и дружества и во взаимную помощь». Обратим внимание на то, что документ предписывает супругам заботиться друг о друге — это можно рассматривать как прообраз современных алиментных супружеских отношений.

Интересно почитать:  Как взыскивают долг по заработной плате судебные приставы

Актуальные проблемы регулирования алиментных обязательств

Нетрудоспособными признавались инвалиды I-III групп, неработающие супруги, занятые уходом за детьми, мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет (ст. 113 Кодекса 1918г, предлагала более низкие возрастные критерии нетрудоспособности); нуждаемость определялась с учетом материального положения обеих сторон. Кодекс 1926г. не закреплял право беременной или имеющей маленького ребенка жены на алименты от супруга.

Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов се

Институт внутрисемейного содержания прошел долгий путь развития — от помощи нуждающимся со стороны всей общины в Древней Руси до современного дифференцированного подхода к вопросам алиментирования членов семьи. В большинстве стран нормы о содержании нуждающихся субъектов постепенно выводятся из сферы семейно-правового регулирования и перемещаются в сферу права социального обеспечения. Логично предположить, что и в России обязанность содержания многих категорий лиц постепенно перейдет к государству, но пока этого не произошло, нормы о внутрисемейном содержании будут составлять один из самых важных семейно-правовых институтов.

Актуальные проблемы регулирования алиментных обязательств

Актуальность темы заключается в том, что по-прежнему чрезвычайно остро стоит в нашей стране проблема невыплаты алиментов на содержание детей. По оценкам независимых экспертов, в настоящее время около 10 миллионов российских детей живут в неполных семьях и вправе по закону рассчитывать на алименты. Однако более половины детей из неполных семей алиментов не получают, поскольку покинувшие их отцы (или матери) уклоняются от исполнения алиментных обязательств. При этом законодательство, призванное защищать права детей из неполных семей, практически не работает. Причины такого порочного явления следует, видимо, искать как в безответственности плательщиков алиментов, так и в пассивности судебных приставов и в крайней бюрократизации и неэффективности всего процесса розыска «уклонистов» (по статистике, исполняется лишь половина судебных решений о взыскании алиментов).

Правовое регулирование алиментных обязательств

До XVII в. отношения родителей и детей строились по модели «власть-подчинение»: родители могли отдавать детей в монастырь, распоряжаться их брачной судьбой. Право родителей на свободу детей исчезло к середине XVII в., но они получили возможность отдавать детей в услужение (Соборное Уложение 1649г., гл.ХХ, ст.45). М.Ф. Владимирский-Буданов отмечал, что это происходит из обязанностей родителей обучать детей и давать им кормление.

Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи (стр

В основе исследования лежит анализ нормативно-правовых актов, а именно, Семейного и Гражданского кодексов РФ. Среди авторов, в разное время уделивших внимание данной теме, можно назвать В.И.Бошко, А.И.Загоровского, О.С.Иоффе, Г.М. Каратыш, Н.М. Кострову, Р.Ф. Мажитову, В.Ф.Маслова, Г.К.Матвеева и других.

Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи

Таким образом, к началу XX в. алиментное законодательство приобрело многие знакомые нам сегодня черты; положение женщины и детей в этот период юридически было более защищенным, чем в последующие периоды нашей истории. Никакие члены семьи, кроме супругов, родителей и детей, в этот период не связывались алиментными правами и обязанностями.

Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи